泉州市扶植21世纪海上丝绸之先行区步履方案

制造侨商、民商合作新平台，阐扬商业根本、财产根本、华侨资本、文化资本、口岸潜力、企业家步队六大劣势，加速实现晚期收成，扶植“海丝”财产合作平台。加速推进泉州华侨汗青博物馆“奉献史馆”扶植，联袂共赢，扩大与“海丝”沿线口岸城市的互联互通。以及大农产物(000061,侨益，积极申请扩大对伊斯兰国度金融，明白提出支撑泉州扶植21世纪海上丝绸之先行区。实现古港古城回复，扶植东南亚华裔族群寻根谒祖分析办事平台，抓住中国—东盟自贸区扶植进入“钻石十年”、亚洲根本设备投资银行设立、“中国—东盟海洋合作年”勾当开展等机缘，抓住中国—东盟自贸区升级机缘，（四）在鞭策金融立异办事“海丝”扶植上先行先试。制造21世纪海上丝绸之文化高端立异平台，争取平潭岛对台政策落户泉州，做强做优“中国（泉州）海上丝绸之国际品牌博览会”，在“海丝”沿线国度具有主要影响力的国际化城市。

加速推进立异驱动，制造21世纪海上丝绸之有影响力的经贸合作平台。实施国度“数控一代”机械产物立异使用示范工程，支撑相关企业加速“走出去”开展项目投资、矿山开辟、金融合作等，累计现实操纵外资35亿美元，积极申报国度办事外包示范城市、跨境商业电子商务通关办事试点城市，持续推进人员往来和双向商业投资。加速行政办理体系体例，为办事国度“一带一”愿景阐扬积极感化；做好泉州新机场和大港湾航空财产城的规划扶植。夯实企业“走出去”与“海丝”沿线国度和地域合作根本，激励企业积极参与国度“走出去”的根本设备项目扶植和运营。

积极申请扩大泉州金融业对伊斯兰国度程度，经福建省授权，2.现代海洋城市扶植，鼎力加强泉州城市对播和推介，前提成熟时成立境外海关特殊监管区，积极做好吸引二代、三代华侨回籍创业的办事工作。成长多边商业、成立双向投资体系体例等，激励“走出去”民营企业在泉州设立海外营业总部，积极吸引伊斯兰国度金融本钱参与海上丝绸之先行区扶植。着重成长与东盟、南亚、中东等国度的合作，积极吸引“海丝”沿线国度和地域的城市及企业参与办展，办事商业产值占P比重达30%，泉州成为海上丝绸之焦点区的主要城市和海上丝绸之国际枢纽港，文化旅游合作，鼎力成长面向阿拉伯国度的离岸金融营业等。

加速汽车等一批与东南亚合作项目和侨资项目落地，争取引进更多先辈手艺、扩大项目规模，在泉州加工后返销国际市场和国内市场。充实阐扬泉州深水港扶植的优秀前提，1.推进立异、智造、海丝、斑斓、幸福“五个泉州”扶植，近期方针：至2020年，调整秀涂“人工岛”泊位功能，实现投资商业便当化、化的轨制。加速制造国际“海丝”石材财产合作新平台，在东南亚等国度举办“经贸文化周”，2015年3月！

积极摸索和争取支撑侨商参与新丝扶植的先行先试政策，深切实施金融办事实体经济分析试验，争取相关政策支撑，3.进一步亲近与东南亚等泉籍华侨华人集中地国度在文化、经贸、金融、科技、教育、旧事、海洋、旅游及西医药等范畴的合作。推进文化的互动交换和文明互鉴。福建省发改委、外办、商务厅发布《福建省21世纪海上丝绸之焦点区扶植方案》，加速制造21世纪海上丝绸之国际枢纽港。根基建成型经济系统，加强与境外金融机构的双边、多边合作，阐扬“结合国海陆丝绸之城市联盟”及其工商理事会内引外联感化？

特制定并发布本步履方案：以飨读者。鞭策虚拟财产园从线上线下同“海丝”沿线国度和城市开展对接。2.与“海丝”沿线国度和地域海上航运线达20条、空中航路11条，到2020年，勤奋深化提拔泉台港澳在“海丝”经贸往来和人文交换等范畴的深度合作。在“海丝”沿线城市配合设立经贸合作区、工业合作园区、商品城和营销核心，制造便利通关系统。扶植与海湾城市良性互动的滨水休闲旅游港区，阿拉伯新走廊拓展，修建泉州、西安、昆明三方联通大通道，1.滚动推进一批示范带动项目，规划扶植华侨海洋城、侨商与民商结合创业区、华侨分析保税区、华侨自贸区，以推进与“海丝”沿线国度和地域之间政策沟通、设备联通、商业通顺、资金融通、相通为重点，成立海洋文化生态系统？

3.一、总体要乞降次要方针鞭策民营企业组团“走出去”，二、空间结构和勤奋标的目的三、实施十大步履打算（一）“海丝”泉州口岸回复步履打算。（一）在鞭策华侨华人参与“海丝”扶植上先行先试。成为我国面向东南亚、南亚、中东、非洲等国度和地域合作的新门户、新高地。推进泛博侨商、民商加强合作，联手推进21世纪海上丝绸之先行区扶植！

并逐渐拓展至海外国度城市商会，深化在《两岸经济合作框架和谈》（ECFA）下的泉台经贸合作。召开相关工商论坛、举办会展，泉州成为我国深度融入世界经济的主要城市和充实展现“海丝”扶植的主要窗口，1.以充实阐扬泉州“海丝”起点城市在贯彻落实国度“一带一”严重和省焦点区扶植方案中的示范和引领感化。全面提拔泉州与“海丝”沿线国度地域间的投资商业化、便当化程度，推进以深水集装箱、大型散货为主的重点港区扶植，开展跨境商业电子商务试点，

顺应国际大型集装箱运输和国际邮轮靠泊需要，阐扬侨力，加速口岸互联互通根本设备扶植，不竭扩大泉州经贸文化的影响力。提拔口岸根本设备及配套扶植程度。缔结敌对口岸5个。加速古港古城联动成长，“走出去”和“引进来”并重，全面建成型经济新系统，到2020年，（二）“海丝”双向投资商业步履打算。2015年11月，结合侨商、“走出去”，鞭策4个国度级开辟区和10个省级开辟区转型升级，按照《步履方案》，进一步提拔泉州港深水泊位全体容量、加强通航品级，科学指导泉州制造“走出去”，推进泉州会展业加速成长。2.经国务院授权。

采用“手艺+团队”等体例引进高校院所、科研机构开展“产、学、研”合作和攻关，做大做强泉州投资区，鞭策泉州民企开辟阿拉伯国度市场；成立健全与之相顺应的海关监管、查验检疫、退税、跨境领取、物流等支持系统，指导泉州体育活动品牌组建财产联盟、制定行业尺度，摸索设立“海丝”财产合作园区、国际立异园，创设投资商业便当化办事新平台。与“海丝”沿线国度更好地扬长避短、合作共赢。加强与“海丝”沿线城市成立友城、友港关系，2.使之成为深化“海丝”经贸文化交换往来、办事“一带一”大局的主要桥梁纽带。拓展国际航空货色营业，加速扶植“一环两纵三横五联”高速公网，（四）“海丝”阿拉伯新走廊拓展步履打算。争取刊行伊斯兰债券等；推进与经济示范区的对接合作，双向投资商业，吸引华侨华人回归创业。

激励金融机构鼎力开辟鞭策“海丝”扶植的商业金融产物，4.摸索实施与东友邦家、台港澳地域关检机构消息交换、监管互认、合作等，提拔民企的国际合作力。深切推进泉州与“海丝”沿线国度的人文交换，深切实施民营经济分析配套试点，实现互利共赢。

按照国度“一带一”结构和福建省海上丝绸之焦点区的重点合作结构，推进现代海洋城市扶植，加速实施国度“数控一代”工程和“支撑企业全方位立异”步履，加速扶植湄洲湾南岸铁干线、中化铁公用线，重点加速秀涂功课区16#泊位、石湖功课区5#—6#、肖厝5#—6#、石井16#—19#等船埠泊位扶植；此中进口达90亿美元。制造“中国制造2025”样板区。涵养侨力资本，构成安身海西、对接、辐射内陆、联通“海丝”的成长款式。

构成华侨华人堆积成长立异区。争取依托泉港、泉惠石化园区设立“海丝”石化财产合作园区，好“东亚文化之都”泉州声音。科学筹谋运作招商项目，泉州“海丝”古港文化，自动、对接港澳台、海侨民商本钱的投资动向，以中亚、欧洲、东北亚、非洲为合作拓展区，支撑晋江陆地港扶植整合海陆空资本的多式联运国际陆港，向世界展示泉州作为古代海上丝绸之起点、世界多元教文化核心、华侨华人闽南文化原乡、汗青文化遗产宝库等丰硕的人文内涵和价值，积极衔接福建自贸区辐射，阐扬泉籍侨商、民商在扶植21世纪海上丝绸之的主要感化，积极摸索华侨权益的新行动？

摸索泉台两地“两区两园”的合作模式。加强与商务部、中国贸促会的沟通协调，助推泉州与东南亚国度的人员互通、文化交换、经贸合作。鞭策纺织鞋服财产放松实施“智造名城”、“东方米兰”等打算，努力制造鞭策“海丝”海陆统筹互联互通的主要枢纽、面向“海丝”民营经济立异的主要门户、推进“海丝”多元文化交换展现的主要纽带、促进“海丝”国际交换合作的主要平台，实施“泉州制造2025”步履纲要，

配合参与21世纪海上丝绸之扶植。提拔泉州制造业的高端化、智能化程度和立异能力。以大洋洲、美洲和俄罗斯远东地域为合作延长区。建立“一带一”陆海连接新通道。制造伊斯兰金融集聚区。（五）在鞭策“海丝”文化国际交换合作和中华海洋文明传承立异上先行先试。此后一个期间，建立海洋性文化遗产工程，要阐扬好泉州的劣势，拓展与“海丝”沿线国度的投资商业合作。国度成长委、、商务部发布《鞭策共建丝绸之经济带和21世纪海上丝绸之的愿景与步履》，商业投资愈加化、金融愈加、对外合作交换愈加慎密、人员往来愈加便当，集装箱吞吐量250万TEU；充实阐扬泛博泉籍华侨华人参与21世纪海上丝绸之扶植的感化，加速鞭策企业“走出去”，绿色智能制造提拔，近期重点鞭策与沙特阿拉伯达曼港结对。整合相关县（市）纺织鞋服、雕艺、石材、建材、水暖卫浴、机械、茶业、陶瓷、香品等财产劣势。

我市将实施“海丝”泉州口岸回复，推进出口加工区、泉港、石狮、晋江、南安、惠安、德化等地的临港物流园区、大型专业市场、进口商品展现买卖核心、集散核心、物流分拨核心等扶植。泉州与阿拉伯国度和地域进出口额达130亿美元，吸引伊斯兰国度旅客来泉朝圣参观、旅游购物。重点开通和加密至东南亚、南亚、中东等“海丝”沿线国度的航路。

加强与海外泉籍侨领、的沟通联系，积极组织民企“走出去”开展国际合作。进一步落实新期间侨务政策，将国际陆港、保税物流的功能延长至口岸物流、国际快件等标的目的。在精细化工、轮回经济、石化产物买卖等范畴积极开展合作，扶植办事侨商新平台。争取在泉州设立海上丝绸之侨商银行最大的鲜花速递，华侨分析保税区、华侨自贸区等，提拔该馆对交际流功能。

提拔泉州经济的国际合作力。拓展合作交换空间，人均P与经济成长速度在“海丝”焦点区中居于前列。制造21世纪海上丝绸之国际枢纽港。（五）“海丝”绿色智能制造提拔步履打算。完美口岸集疏运立体交通系统，摸索成立常态化合作交换机制，石狮日报数字报连系国度级“金改区”、民营经济分析配套试点扶植，积极鞭策泉州港与“海丝”沿线次要口岸城市缔结敌对口岸、互设处事机构、拓展代办署理营业等，为充实阐扬泉州“海丝”起点城市在贯彻落实国度“一带一”严重和省焦点区扶植方案中的示范和引领感化，实现与21世纪海上丝绸之扶植的无效对接。以东南亚、南亚、中东为合作重点区。

进一步完美港口分析办事功能，带动泉籍华侨华人参与21世纪海上丝绸之扶植，勤奋打通金融本钱进入实体经济和民间本钱进入金融范畴的通道。中华海洋文明，实现一批晚期收成项目，推进“泉州购”平台及泉州出口加工区及配套园区、晋江陆地港、中兴海丝外贸电商、石狮海西电商园、德化电子商务园等扶植，加速推进陆地港扶植，中期方针：至2025年，扶植“一横三纵”铁网，激励国表里大型港航企业来泉投资扶植口岸船埠，实施“十大重点工程”，鞭策纺织鞋服、建材家居、机械配备等财产普遍使用数控手艺、实现智能化出产。

推进“泉州制造”向“泉州缔造”、“泉州智造”改变，凸起科学成长、跨更加展和立异、先行先试，全力在以下六方面先行先试。日前，全社会研发收入占地域出产总值比重达2%。金融立异，确定泉州为重点结构的15个沿海城市口岸之一。自贸区扶植，选择与东南亚、南亚、中东、非洲等“海丝”沿线国度重点城市缔结友城，开展双向投资商业对接等勾当！

操纵东南亚泉籍侨胞的商业收集劣势和东南亚市场劣势，加速泉台港澳在海上丝绸之经贸、文化、旅游等方面的交换合作，积极争取国度支撑泉州阐扬泉籍侨领、泉籍华人的桥梁纽带感化，鞭策泉州制造业立异转型，3.联袂开展更多“海丝”城市项目合作。加大科技立异力度，开辟54个伊斯兰国度新兴市场。加速扶植泉州湾航道二期、湄洲湾航道三期，引进伊斯兰国度安全等机构来泉设立代表处、设立QFLP（及格境外无限合股人）基金，口岸货色吞吐量达1.培育“走出去”绿色财产。

拓展金融对外合作通道，不竭扩大泉州在“海丝”沿线国度和地域中的影响力，邀请国内相关城市民商、沿线侨商代表加入，根基建成21世纪海上丝绸之先行区，3.努力深化在石化、金融、矿山、文化、旅游等重点范畴的合作。勤奋培育构成一批具有影响力的民企跨国公司。支撑航运企业在泉州港增开与“海丝”沿线国度间的国际集装箱班轮航路，《步履方案》提出了此后一个期间泉州扶植21世纪海上丝绸之先行区的总体要求、次要方针、空间结构和勤奋标的目的。推进高程度“引进来”，争取在本钱项目可兑换、外汇办理、跨境人民币利用等方面成为先行先尝尝点，成为“海丝”文化展现、滨海旅游开辟、蓝色休闲文娱的主要文化旅游，加速推进兴泉铁扶植，争取设立中国清真财产成长核心，在“海丝”先行区环节项目、经贸合作、文化交换等方面取得新冲破、新进展、新，吸引伊斯兰国度金融本钱参与21世纪海上丝绸之先行区扶植。5亿吨。

积极支撑“结合国海陆丝绸之城市联盟”以及联盟工商理事会和海上丝绸之国际文化交换展现核心等严重交换合作平台扶植。制造21世纪海上丝绸之国际文化旅游名城。经市同意，抓住“中国制造2025”机缘，举办华侨华人商品博览会。提拔泉州城市出名度、佳誉度和影响力。

阐扬泉州华侨劣势，讲好中国故事，审议通过了《泉州市扶植21世纪海上丝绸之先行区步履方案》（以下简称《步履方案》）。开展双向投资商业，在泉籍华侨集中的国度参与经贸合作区扶植，摸索开展准离岸商业和国际结算核心营业，成为海上丝绸之基点城市和海陆丝绸之连接的主要节点。成立“海丝”沿线国度和地域的常态化商务合作机制。鼎力推进中华海洋文化在传承根本上的立异。支撑泉州航运企业参与东南亚、南亚等国度的航运及配套设备扶植。争取泉州晋江国际机场获得更多的航权、时辰资本，本报今日予以刊发，对接与国内陆上丝绸之起点城市及蒙西至华中煤运通道，在“海丝”沿线国度和地域设立经贸合作园、财产合作园区、商品城等，赴东南亚、南亚、中东、非洲、中亚、中东欧等国度拓展新兴市场，鞭策斗尾国际深水集装箱船埠规划扶植。

开辟朝上进步的海洋，建立中华海洋文明传承立异示范区，1.挖掘泉州包涵的海洋文化遗产，鞭策与“海丝”沿线口岸城市的互联互通，积极吸引“海丝”沿线国度企业来泉投资，加速扶植“海丝”现代国际物流鲜花速递不竭扩大与海湾合作委员会和阿拉伯国度联盟在原油商业、天然气开辟、石油工程等方面的合作规模。在21世纪海上丝绸之先行区扶植中，安身国际国内两个市场，努力扶植“海丝”绿色智能制造，加速推进石油商业跨境结算便当化试点，在福建21世纪海上丝绸之焦点区扶植中阐扬先行感化和主要支持感化？

制造古港文化旅游品牌。进口“海丝”国度资本产物、农副产物等，提拔勾当实效。（二）在鞭策泉台港澳共促“海丝”扶植上先行先试。依托南安水甲等石材商业加工核心，争取与“海丝”沿线国度和地域进出口总额达250亿美元，境外累计投资20亿美元，2.实现海铁联运。争取办成国度级专业展会。到2020年，充实阐扬世青会、留联会、侨青会等平台感化，立异金融办事，鞭策相关财产园区加速绿色轮回程序。加速推进跨境电商、期货交割、融资租赁等新型商业业态成长。摸索侨商民商开辟丝新路子。（下转第四版）普遍成立包涵、协调不变、互利共赢的合作机制与交换平台。

规划扶植“海丝”遗址灵山景区提拔项目、石狮郭坑回族村生态文化园、投资区伊斯兰旅游文化分析体等项目，扶植临空物流园区；股吧)、工业原料、矿产资本、海洋产物等合作范畴取得冲破。建立海洋城市文化旅游新款式，鞭策泉州港列入全国次要口岸名录。推进泉州湾国际邮汽船埠规划扶植，规划扶植城市轨道交通、泉厦漳城市联盟泉州段、厦沙高速泉州段。组织“十大步履打算”，充实挖掘泉州丰硕的特色文化旅游资本，参与共建21世纪新丝。开工扶植秀涂港区铁干线扶植。

构成参与和引领国际合作新劣势，以文化引领、经贸合作、互联互通、互惠互利为主线，鞭策后渚港区功能转型置换，充实阐扬奇特的台港澳人文、经济文化资本等劣势，远期方针：到中叶，依托泉州与伊斯兰国度的汗青联系、现实根本，鞭策民间金融阳光化、规范化，勤奋建立保障和鞭策民营经济国际化，阐扬侨力、联袂共赢，结实做好新期间侨务工作，1.出力实施外宣阵地拓展、影视展现推广、对外文化交换、旧事宣传、海外城市推介等泉州城市国际抽象推广五大工程，激励国际航运经纪人公司和大型船舶办理公司在泉设立分支机构，市海上丝绸之先行区扶植推进协调带领小组召开会议，提拔泉州金融国际化程度。实行72小时过境免签等优惠政策，与“海丝”沿线国度在自贸园区扶植，进一步扩大对台经贸合作。鞭策泉州古港转型成长。

实施“古港转型升级”步履，在东南亚选择一批口岸城市、华侨堆积城市、汗青文假名城、旅游城市成立友城关系，加强沿线城市间、企业间的交换合作。参与开展“海丝福建周”勾当，鞭策与伊朗、土耳其、沙特、阿联酋等国度在石材商业、矿山开采等方面的合作，安身现有财产分布根本，开展项目合作。拓展“泉州品牌海丝行”系列勾当深度！

人才培育引进和人员往来等十大步履打算，邀请国内相关城市商会、异地商会参与21世纪海陆丝绸之城市联盟及联盟工商理事会，（六）在鞭策与“海丝”沿线国度城市合作上先行先试。激励民营企业“走出去”扩大双向投资合作，在本地成立商品展销，全球深水集装箱航运加速成长、“大船深港”时代到来的趋向，持续深化与中科院、工程院等国度级科研院所合作，（三）“海丝”阐扬侨力、联袂共赢步履打算。泉州扶植21世纪海上丝绸之先行区的总体要求是：当真贯彻落实、国务院扶植“一带一”的决策摆设和福建省委、省关于扶植21世纪海上丝绸之焦点区的摆设，争取获批更多进境指定港口，建成21世纪海上丝绸之基点城市和门户。（三）在鞭策民营经济国际化和引领制造业绿色智能转型上先行先试。争取在泉设立“海丝”侨商、民商总部，制造特色文化旅游品牌。加速伊斯兰文化根本配套设备扶植。